交通运输部：一季度完成交通固定资产投资7205亿元
2023-04-27 16:52 来源：交通运输部
4月27日，交通运输部召开4月份例行新闻发布会，交通运输部新闻发言人舒驰主持。
交通运输部综合规划司副司长苏杰在会上表示，一季度，完成交通固定资产投资7205亿元，同比增长13.3%，实现交通运输扩投资“开门红”，为确保完成全年投资目标打下坚实基础，为推动经济运行整体好转提供了有力服务支撑。
2023年多个省份预期交通投资规模均超过3000亿元，交通投资稳中有进。川藏铁路、广东黄茅海跨海通道、新疆乌尉高速天山胜利隧道、西部陆海新通道平陆运河、长沙黄花机场改扩建等项目加快推进，沪武高速江苏太仓至常州段改扩建工程、海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程、福州港江阴港区自动化码头工程等项目顺利开工，一大批交通重大项目正有序推进。
下一步，我们将在保持投资规模基础上，坚持服务国家重大战略实施，落实“十四五”规划，进一步扩大交通有效投资，加快推进重点项目审批和建设，加强对重点项目跟踪、协调、调度，科学有序推进项目实施，防范化解风险，在稳增长中切实发挥交通投资的重要作用。
对于《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》有关情况，交通运输部水运局副局长郑清秀表示，习近平总书记指出，要加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升水运设施网络。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，我部会同相关部门印发了《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》，积极推进港口码头改建扩建工作。
一是以改建扩建方式加快水运基础设施建设，推动港口高质量发展。二是为扩大水运领域有效投资，通过积极优化改建扩建项目程序要求，强化政策保障等推动加快改建扩建项目落地实施，为做好交通运输扩投资、稳增长提供支撑。三是为落实全面节约战略，鼓励在基本不新占或少量新增岸线、水域、土地等资源的情况下，充分利用现有港口码头资源，提升港口码头服务能力。
关于各地正在加快推进交通重大工程建设方面，交通运输部综合规划司副司长苏杰表示，一是强化规划引领。印发实施《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，部署“现代化综合交通基础设施建设行动”等十大行动，优化综合交通基础设施布局、结构、功能和系统集成，推动各方式基础设施一体化融合衔接，推进重大工程建设，加快构建现代化综合交通基础设施体系。二是强化政策支持。印发《交通运输部关于进一步做好重点公路项目复工开工和建设实施有关工作通知》，指导各地加大在建和新开工重点公路项目统筹推进力度。联合国家发展改革委等四部门印发通知，部署加快推进码头改扩建工作。联合中国人民银行等部门印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》，加大政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持力度。加快项目前期工作、港口深水岸线审批，推动项目应开尽开、能开快开。三是强化调度督导。组织开展川藏铁路配套公路、国家公路省际瓶颈路段等重点项目调度，建立清单台账，明确任务，压实责任，定期督促出疆入藏、沿江沿海沿边、平陆运河、小洋山北侧集装箱码头等重大项目加快建设。
下一步，我们将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续扩大交通有效投资，加快完善现代综合交通运输体系，为加快建设交通强国、推动经济运行整体好转提供有力服务支撑。
《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》中对码头改建扩建主要有哪些支持政策？交通运输部水运局副局长郑清秀表示，《通知》主要从建设程序、支持政策和要素保障等方面对码头改建扩建给予支持。
在建设程序方面，针对码头改建扩建工程的特点，明确了项目在立项办理、设计审批、竣工验收等主要建设程序方面可简化、优化的具体措施，包括有关部门加快办理审批、合理简化项目核准（备案）前置条件，对简单项目合并办理初步设计及施工图设计审批，对符合条件的项目简化初步设计和施工图设计第三方技术审查咨询等。
在支持政策和要素保障方面，我部和相关部委高度重视、积极推动码头改建扩建政策和要素保障，提出了加大用地用海保障、加强环评审批政策支持、加快水土保持和洪评审批政策支持、加快航评审核政策支持、加强资金保障等举措。具体支持政策包括：
一是加快审批办理或纳入绿色通道。各部门均明确了依法加快审批办理或纳入绿色通道的支持政策。二是合理界定审批类别。明确符合条件的采用重力式码头等非透水结构的改建扩建项目，按构筑物用海方式办理；建设内容不涉及主体工程的项目，环评按照工程内容确定审批类别办理。三是突出审核重点。明确了用海、环评等聚焦改建扩建部分，不延伸至原工程内容或不累加原工程规模的情形。四是优化审批流程。明确了可不开展环评、洪评、水土保持审批的情形，可不重新办理航评、用海、农用地转用和土地征收审批的情形，以及水土保持实行告知承诺制的范围等。五是加强资金保障。提出了鼓励项目单位积极利用国家政策性开发性银行等提供的多样化、差异化金融服务，支持通过盘活存量资产、专项债、企业信用类债券等用于码头改建扩建项目建设。
《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》有哪些重点？交通运输部综合规划司副司长苏杰表示，在目标方面，《五年行动计划》明确提出了阶段性行动目标，并聚焦“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”提出了具体目标和定量指标。比如，一流设施方面，提出到2027年“综合交通基础设施布局、结构、功能持续优化，系统集成水平有效提升”，并提出了“全国铁路营业里程达到17万公里左右，国家高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约27万公里，国家高等级航道里程达到约1.9万公里，民用颁证运输机场数量约280个”等定量指标。
在具体行动方面，《五年行动计划》认真贯彻落实党的二十大部署，突出与“两个纲要”重点任务相结合，突出与“十四五”“十五五”两个五年规划做好衔接，在此基础上提出了十大行动，包括：现代化综合交通基础设施建设、运输服务质量提升、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展、科技创新驱动、绿色低碳转型、安全生产强化、开放合作提升、人才队伍建设、深化改革提升管理能力、加强党的建设等。每项行动包含若干具体任务，共计53项任务。
总体来看，《五年行动计划》明确了未来五年加快建设交通强国的思路目标和行动任务，对于行业上下全面贯彻落实党的二十大精神、奋力加快建设交通强国具有重要指导作用。
《五年行动计划》中提到“现代化综合交通基础设施建设行动”主要提出3方面任务：
一是突出完善交通网，优化综合交通基础设施布局、结构和功能。提出以“联网、补网、强链”为重点，优化完善综合立体交通网布局。五年内，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成，普速铁路瓶颈路段基本消除；新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”主线总体贯通，新增普通国道约1万公里；新增国家高等级航道约3000公里；新增民用运输机场25个左右；邮政快递干线运输网络加快构建。
二是突出枢纽建设，优化交通基础设施系统集成。提出加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国际性综合交通枢纽集群以及20个左右国际性枢纽城市、80个左右全国性枢纽城市；建设一批综合客运枢纽，新建重点枢纽换乘距离控制在300米以内，枢纽机场轨道交通接入率超过80%；深入实施国家综合货运枢纽补链强链，支持一批综合货运枢纽及集疏运体系项目建设；基本建成5个全球性国际邮政快递枢纽集群。
三是突出交通重大工程，推进交通基础设施重大工程建设。提出协调推进沿江、沿海高铁缺失段等铁路建设；实施京沪、京港澳等国家高速公路主线扩容改造和国家公路省际瓶颈路段畅通工程；加快推进洋山港区小洋山北侧集装箱码头、平陆运河等建设；实施广州、西安等国际航空枢纽机场和太原、福州等区域枢纽机场改扩建工程，建设呼和浩特、厦门、大连新机场；建设和改造南京、南昌等邮件处理中心和国际邮件互换局（交换站）。
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