交通运输部批复两地两集团交通强国建设试点工作的意见
2020-12-11 17:48 来源：交通运输部
为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下。
厦门市交通运输局
打造立体化丝绸之路服务品牌
（一）试点单位。
厦门市交通运输局、厦门港口管理局，厦门航空有限公司、元翔（厦门）国际航空港股份有限公司。
（二）试点内容及实施路径。
1.加快发展中欧班列通道经济。提升公铁海多式联运能力，完善重要节点一站式服务。以“海铁联运+过境运输”为重点，加快推动中欧班列通道沿线关联产业发展。探索开行汽车平行进口班列，打造跨境电商物流通道。
2.积极建设“丝路海运”品牌。提升“丝路海运”运营质量，研究制定“丝路海运”高质量服务标准，完善“丝路海运联盟”机制。拓展“丝路海运”航运网络，鼓励航运企业开行、加密“丝路海运”航线，加大沿海内支线建设力度。拓展“丝路海运”物流服务链条。加快港口多式联运设施建设，积极推进厦门邮轮港口综合服务及保障基地建设，完善厦门港航运基础设施。优化“丝路海运”营商环境，提升口岸服务，有序推动“丝路海运”大数据平台建设，提高业务协同和数据共享能力。
3.大力提升航空服务质量。积极推进“24小时过境免检”和通程航班政策实施。创新民航中转产品，推动隔离区内各流向（国际、国内）高效互转，提升中转智慧发展水平，提高旅客中转体验。
（三）预期成果。
通过1—2年时间，“丝路海运”品牌建设取得显著成效，外贸集装箱班轮航线覆盖能力有效提升，厦门机场国际中转能力和质量显著提高。在“丝路海运”品牌建设方面取得典型经验，并形成指导意见、工作指南等政策成果。
通过3—5年时间， “丝路海运联盟”影响力显著提升，中欧班列海铁联运水平有效提升，基本形成“丝路海运”与“中欧班列”有机衔接的国际贸易大通道，实现“丝路海运”服务链条深度延伸。
内蒙古自治区交通运输厅
智慧物流枢纽
物流枢纽。加强物流枢纽集疏运体系建设，推进铁路专用线进园区。加强物流设施智慧化改造，强化道路基础设施监测和交通流量数据感知能力建设。
多式联运。加强乌兰察布与沿海港口衔接，提升资源共享和优势互补能力。加强射频识别（RFID）技术应用。推动无水港与海港政策一体化，促进物流要素协调统一、高效流动。
预期成果
通过1—2年时间，综合交通运输大数据口岸物流质量监管、多式联运物流信息共享、智慧长途货运服务、智慧城市配送服务等平台基本建成，物流运行效率显著提升，中欧班列年度开行数量稳步发展，口岸物流信息基本实现实时共享。
通过3—5年时间，综合交通运输大数据口岸物流质量监管、多式联运物流信息共享、智慧长途货运服务、智慧城市配送服务等平台基本完成资源整合、协同应用，乌兰察布智慧陆港车路信息感知交互网基本建成。口岸物流信息实现重要通关货物全程全状态实时跟踪。在陆路交通物流设施平台建设、组织模式建立、先进技术与装备应用等方面取得典型经验，并形成意见指南、技术标准等政策成果。
中国交通建设集团有限公司
水运工程
制定内河航运工程建设的一体化解决方案，促进水上运输通道优化升级。研发船闸仿真模拟系统和大比尺水力学物理模型试验系统，推动大型人字闸门、省水船闸输水系统等研究。研究生态航道尺度设计、疏挖沉积物处置等技术，加强内河生态航道的环保疏浚装备、运河自适应生态护岸结构研究。研发航运枢纽工程智慧工地系统，开发BIM+混凝土浇筑优化设计模块。
预期成果
通过1—2年时间，综合交通基础设施全产业链一体化实施能力有效提升，部分关键技术取得突破，形成《沉管隧道设计规范》《强盐渍土地区高等级公路建设和养护技术指南》《智能梁场技术标准》《城市交换中心技术标准》等成套技术成果，综合交通基础设施技术标准更加完备。完成沉管运输安装一体船、智能化喷淋养护系统等装备研制，实现综合交通基础设施智能安全建造。
通过3—5年时间，建成基于新一代信息技术的桥隧智能管养、超长隧道运营安全管理、铁路建设协同管理、成本进度综合管控大数据管理、交通出行服务管控与预测等平台，在特大跨径悬索桥建造、沉管隧道钢壳混凝土设计及高精度浮运沉放、人工岛快速成岛、高寒高海拔等复杂恶劣环境下20km级超长大埋深高速公路山岭隧道建设等关键技术取得重要突破。集敞开式和压注混凝土支护功能的DTSES工法TBM、软弱底层地铁隧道的智能化盾构混凝土智能搅拌生产线等重大装备基本完成研制。在桥岛隧工程、公路、水运、铁路、城市轨道、机场和交通枢纽等交通基础设施全产业链一体化实施方面形成系统研究成果和典型应用经验。
关键技术研发应用
装备自主研发能力。研制集装箱自动化码头成套装备，提升自动化岸桥及场桥的智能化、轻量化、节能化水平。研制深水智能化起重铺管船，推动浅水到3000m深水多功能作业全覆盖。研制超大直径隧道智能化盾构装备。加强绿色智能建养技术与装备推广应用。
北斗导航技术。开展关键技术研究、平台开发、硬件研制，推动北斗导航在交通基础设施、道路运输、安全应急航运、工程船舶等领域和运载工具中广泛应用。
智慧交通技术。以人工智能、模拟仿真、大数据等技术为基础，构建“智慧大脑”，发展自动驾驶、智能航运等，建设智慧道路、智慧港口、智慧航道及智慧机场，全面提升交通软硬件设施的数字化和智慧化水平。
预期成果
通过1—2年时间，基础设施、关键装备等技术研发应用水平有效提升。编制形成《公路勘察设计高分遥感专题图技术标准》《智慧港口标准体系表》等技术成果。取得工程技术分析软件的自主计算核心技术，形成2000m级超大跨径桥梁、多年冻土区公路的设计理论与方法。完成超大直径智能化盾构机，实现核心部件国产化率达到95%以上，施工效率提升20%~30%。
通过3—5年时间，交通技术研发应用水平全面提升，建成绿色智能建养技术与装备体系并实现初步推广应用，研制形成完全自主工程技术分析基础软件，交通基础设施数字化技术及交通大数据整合应用水平显著提升。基于北斗三号的智能安全帽、车载终端、工程机械定位监控等特色终端完成研制并初步投入应用。基于高分遥感的交通大数据平台基本建成并投入使用。在智慧公路、干散货码头智慧港口、智慧航道、智慧机场关键技术研发上取得突破，并形成系统研究成果。
中国移动通信集团有限公司
5G智能交通信息基础设施建设预期成果
通过1—2年时间，完成网络建设设计方案。完成高精度定位平台关键技术研发，平台定位能力达到动态厘米级和静态毫米级。完成试验网络搭建及平台功能的测试验证。完成移动云、大数据在交通运输行业应用研究和方案设计。
通过3—5年时间，完成高精度定位平台的商用版本研发和性能测试。完成泛在信息网络建设，建成一批符合智能交通需要的泛在先进的信息基础设施。移动云、大数据等在自动驾驶、无人机等交通领域的应用取得积极成效。
5G车路协同与智慧公路技术创新及应用预期成果
通过1—2年时间，完成车载单元（OBU）、路侧单元（RSU）等车路协同硬件研发和产品设计，完成满足车路协同应用的交通大数据平台及安全管理平台搭建。实现8个以上高速道路安全预警服务应用。实现桥隧边坡智能监测。完成车联网与车路协同、自动驾驶汽车、智慧隧道、极限场景等测试区及测试区大数据中心建设。完成自动驾驶核心装备研发、自动驾驶车辆极限工况气候模拟实验室基建与场地建设。完成自动驾驶实时调度监控系统和5G远控系统。
通过3—5年时间，优化车路协同多传感器融合算法。完成车路协同大数据体系建设。完成车路协同自动驾驶信息安全体系建设。建成区域级边缘计算中心，实现15个以上高速道路安全预警服务应用。扩大桥隧边坡智能监测、智慧服务区等应用范围。形成智慧公路商业运营经验。完成综合性智能驾驶特色基地建设，构建封闭式自由流高速收费体系。完成5G云控平台，构建5G车联网生态。
5G智能航运技术创新及应用
（一）试点单位。
中国移动通信集团有限公司、交通运输部水运科学研究院、交通运输部长江航务管理局、广东省航道事务中心、上海汽车集团股份有限公司、中远海运港口有限公司。
（二）试点内容及实施路径。
1.港机设备远程控制。利用5G、人工智能等技术推动桥吊、龙门吊等各类集装箱专用装卸设备远程化、自动化改造和集装箱智能理货，实现整个装卸流程的智慧化和远程控制。
2.港口无人集装箱卡车运输。开展5G车路协同技术在港口内集装箱卡车自动驾驶应用，建设港口无人运输车辆调度系统，提升运营效率，降低安全风险。
3.港口智能安防。以5G辅助全景监控为依托，加强港口作业区安全巡检、指挥调度、事故应急指挥处置等，结合低空无人机、无人船等实现港口一体化应急管理。
4.航运监测与信息服务。建设具有实时在线监测预警、应急指挥、海事救援以及视频传输调度、语音集群调度、终端位置定位等功能的航运监测与信息服务系统，支撑航运管理部门监管指挥救援、业务融合调度与信息发布。
5.船舶通航监管。建设视频监控和数据分析采集感知网络，推动监测船舶航行、靠泊、待闸等状态及航道水深、风雾（能见度）、航道施工等视频信息实时采集，实现船舶、航道、重点区域全过程、全视角的动态监控和安全预警处置，实时调度船舶通航。推进5G技术在“海上智控平台”建设中的应用。
6.船岸协同。搭建5G通信网络、高精度定位网和视频监控网，建设船岸协同船舶智能识别、船舶辅助靠离泊、船舶智能航行岸基协同等系统。提升船舶靠离泊、自主航行的效率和安全性。
（三）预期成果。
通过1—2年时间，启动厦门港等港口的港机设备远控、港口无人集装箱卡车、港口智能安防，长江或珠江航运监测与信息服务船舶通航监管、船岸协同（船舶自动靠离泊等）等项目建设，完成各项目端到端系统验证。完成面向智慧港航的智能船载终端、港口专用5G工业网关终端设备和关键技术研发。建成高精度定位智能航运试验网络。形成基于5G的智能航运解决方案。
通过3—5年时间，完成覆盖国内枢纽船闸和枢纽港口的5G智慧港航商用网络建设及优化。配合港口企业、航运监管机构实现一网承载全部业务通信覆盖。实现基于5G网络的港机设备远控、港口无人集卡、港口智能安防业务试商用。实现基于的航运监测与信息服务、船舶通航监管、船岸协同技术及业务试商用，制定数据安全传输等相关标准，实现5G智慧港航业务常态化运营。
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