河北三大港口的未来，究竟要去往何方？
2016-12-16 11:54 来源：港口圈
河北省东临渤海、内环京津，西为太行山、北为燕山，下辖11市，只有唐山、秦皇岛、沧州三市拥有海岸线，但三个地域的港口均跻身亿吨大港序列。笔者先就河北港口简史、河北港口发展现状进行梳理，然后就河北港口产业发展出路提出若干判断意见，以期对地方港口经济发展提供一些有益参考。
河北三大港口简史
河北港口主要有秦皇岛港、唐山港、黄骅港，港口发展基本沿着东海岸线向西推进，形成了河北港口发展的自东向西基本地理移动发展格局。
1、秦皇岛港
秦皇岛港是世界第一大能源输出港，是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，也是河北最早的港口，自1898年清政府总理衙门补奏秦皇岛自开口岸开办运输业务开始，经过一百多年的发展，吞吐量达到3亿吨左右。经过多轮体制变革，目前港区主要由秦皇岛港股份公司负责港口投资、建设与经营。
2、唐山港
唐山港毗邻京津冀城市群，包含京唐港区、曹妃甸港区。京唐港区1992年通航以来，已经从一个地区性小港发展成为两亿吨级国际化大型港口。该港区的经营主体主要是唐山港集团股份公司，该公司于2010年7月在上交所挂牌上市，成为河北省首家港口上市企业。曹妃甸港区于2005年底通航，经过10多年的快速发展，已经建成泊位80个，设计产能达3.5亿吨，港区龙头企业是曹妃甸港集团股份公司，该公司作为地主港担负起了港区航道、防波堤、导助航设施等基础设施投资、建设功能，并在各主力板块全面布局。两个港区吞吐量达到5亿吨以上，排在世界港口前十以内，但港区内港口企业主体众多，经营格局较为分散。
3、黄骅港
黄骅港位于河北省沧州市以东约90km的渤海之滨，恰置河北、山东两省交界处，环渤海经济圈的中部，是山西地区运距最短的出海口，自1985年开始立项，现已建成20万吨级航道和万吨级以上泊位25个，吞吐量连续3年突破亿吨，已经真正成为亚欧大陆桥新通道、桥头堡。
河北港口在与京津合作中的布局及定位
未来河北港口将与天津港合力打造北方国际航运中心。
唐山港与天津港实现紧密发展，形成“双核”，建成国际综合贸易大港，秦皇岛港、黄骅港依托“双核”，向多功能现代化大港转变；形成集装箱运输一个“网络”。利用各自航线优势，开展货物中转联运，形成津冀港口间集装箱航线“双向互通”。河北港口以煤炭、矿石、石化等国际能源运输为主，兼顾发展集装箱，重点支持天津港发展集装箱业务，建成布局合理、分工明确、规模大而强、服务好而优的全国第一大港口群。
河北港口核心竞争力分析
1、能源通道
以秦皇岛港为中心，包括黄骅港、唐山港在内，形成了中国乃至世界最大的能源输出通道。面对经济发展新常态，发挥百年港口技术、人才、文化方面的优势，积极捍卫能源运输大通道地位。
2、腹地重工业
地处华北、东北两大经济区的结合部，是我国钢材、矿石、煤炭、原油运输的主要港口。港口腹地涵盖范围广泛，包括华北大部和西北、东北的一部分，经济结构以重工业为主，大型钢铁企业林立。此外，区内港口煤炭货源分布于山西北部，内蒙古西部，宁夏、陕西北部，以及河北、北京等地。
3、深水港口
河北省重要港口中大多数为天然深水港口，为大型散货船舶进出港及港口经营成本的降低具有重要意义，如曹妃甸港主航道水深超过25米且不冻不淤，是天然的钻石级港址。
4、多数起步晚负担轻
河北省港口中除秦皇岛开埠较早外，唐山港、黄骅港均为较为年轻的港口，一方面企业员工整体年轻化，没有其他老的企业面对的诸如退休人员安置等负担；另一方面可以充分借鉴其他老的港口企业成熟的生产经验和管理制度等，避免了很多发展道路上的曲折和教训的积累成本，具有相当程度的后发优势。
5、京津冀协同发展
京津冀协同发展被提高到了国家战略的层面，无论从协同发展的范围还是深度都将较之前有很大的改观。京津冀协同发展战略的实施，必将推动京津地区大量的企业、资金、人才、技术向欠发达的河北地区外流。同时由于这些经济要素在区域间的流动逐渐频繁，相应的铁路等基础设施建设及政策上的优惠等也会逐步跟进，从而惠及包括曹妃甸港在内的京津产业承接地。
6、一带一路政策
河北省港口以其优越的地理位置和水文条件以及矿产、能源集疏大港的业界地位，在抢占“一带一路”渤海地区桥头堡的竞争中占据有利地位，特别是蒙冀铁路修通后给予了西部腹地更大的想象空间。
河北港口发展劣势分析
1、先天不足、结构单一
河北省地处环渤海中心区域，拥有长达487公里的海岸线，港口资源丰富，主要分布在秦皇岛、唐山、沧州等沿海地区，是河北省建设沿海经济社会发展强省的基础性重要战略资源。过去秦皇岛、唐山、沧州等地港口虽然各有优势，但由于缺乏实力雄厚、运管专业的港口投资主体来统一规划推进港口行业发展，现有港口经营主体多、小、散、弱，投资分散，加之目前河北港口主要发挥全国煤炭运输通道作用，港口运输货种单一，集装箱运输等业务发展缓慢，港口业务局限于装卸、堆存等传统领域，临港工业、物流等未形成产业集群规模，对区域经济发展的战略导向和拉动作用明显不足。
2、商业环境落后，大政府、小社会
河北省虽然有三个地级市临海，但多年以来一直没有启动海洋经济建设，政府主导社会和商业经济发展是一直以来的主流方向，整体社会官场思维固化，与南方省市经济发展思想还存在很大差距。特别是在经营海洋经济时，仍在采用陆地思维，在前行的道路上还存在着大政府、小社会的强大惯性阻力，商业环境较为薄弱。特别是在经济发展中忽视经济自身发展规律，行政命令干预过多。
河北港口发展面临的挑战
1、虹吸效应余威影响
天津港作为百年大港，在港口周边已经形成发达的临港产业和航运配套企业，无论从港口设施、信息平台建设等硬件条件还是从船货信息汇集和咨询、法律服务等软件条件考虑，都具有相当大的优越性。基于综合运输成本的考虑，特别是多年以来形成的虹吸效应惯性影响，其毫无异议的会继续抢走一部分本应属于河北省的市场份额。
2、能源替代
到2019年，环渤海港口将较2014年年底新投产煤炭运输能力2.86亿吨。受经济结构调整、能源结构改善、工业下行压力加大等一系列因素影响，我国煤炭需求出现减少态势。东南沿海地区投资增长正在由规模扩张型向注重内涵型转变，房地产和基础设施建设放慢，大量小火电、小水泥等高耗能企业被关闭，用电量增速回落。此外，我国清洁能源占比增加，特高压、水电提速，沿海火电压力将减轻，煤炭需求下降。
3、环保压力
随着我国政府及国民对环保要求的日益提高，对于主要吞吐量货种为能源与资源的大部分河北港口来说，一方面需要在环保方面投入更多的成本以完成各级管理部门对环境保护的要求；另一方面也对港口生产的工艺、效率以及港口生产任务指标的制定和完成产生重大影响。特别是我们依托的重工业，钢铁、水泥、煤炭产能的缩减，在不断减少港口总体需求。
河北港口产业的出路：一体化的使命
1、政策出路——京津冀协同发展和国家一带一路战略必将促进京津冀区域大交通物流功能协同
在国家政策层面，以曹妃甸港为例，自2003年开始开发建设曹妃甸以来，国家给予曹妃甸大量的政策扶持，从促成以首钢为代表的北京地区的企业搬迁至曹妃甸到获批河北省首家国家级的综合保税区，再到矿石三期码头两个泊位获批接卸巴西淡水河谷40万吨级超大矿砂船，曹妃甸逐渐从荒无人烟的海滩发展到中国北方重要的钢材下水港及矿石、能源货物的接卸港和中转站。从中我们可以看出，政策上的倾斜对包括曹妃甸港在内的河北港口的发展来说起到至关重要的作用。
今后河北港口的发展在更加注重苦练内功、提高竞争力的基础上，争取国家政策上的继续大力扶植也是具有重大意义的举措之一。特别是要抓住国家京津冀协同发展战略、国家一带一路战略，实现河北港口的华丽转身和国家定位，打破恶性发展循环，实现港产城互动，形成京津冀一体化交通物流功能。
2、科技创新——新能源、新技术促进物流结构转型和成本降低
煤炭需求的减少、铁矿石进口的减少必然导致物流运输结构变化，新兴能源对石油的替代，也会导致船舶动力成本降低。河北港口应当充分重视当今世界能源科技发展的前沿情报，预先做好调整自身生产结构的准备，以便在今后的能源改革浪潮中争得一席之地。特别是要从需求结构的调整和自身物流成本降低方面研究对应策略。
此外，河北港口还应在现有科学技术的基础上，建立涵盖所有相关物流环节的电子物流信息平台，实现各相关主体间信息、数据共享和数据的自由交换以及推进无纸化通关等，立足现实努力提高港口服务环境。
3、世界航运格局变迁——北方国际贸易中心带动北方国际航运中心建设
世界航运中心已经从伦敦、纽约转到新加坡、香港，并逐步转向上海、青岛、天津等中国核心港口，形成新的国际航运中心。河北港口应当及时抓住世界航运中心东移的历史时机，积极借鉴新加坡等成熟的航运中心以及国内先进港口的经营和管理模式，为配合天津港、青岛港等打造新的航运中心的过程中努力实现自身的利益和价值。
4、资本浪潮——资本时代必将通过资本纽带推动交通行业大整合
资本是现代企业运作的主要方式，大资本的推动下，交通行业在经营弊端日趋凸显的未来几年里将逐步实现行业兼并重组浪潮，从而促进交通行业大整合。河北港口应当具备前述的资本运作的眼光，谋求以资本运作为杠杆撬动自身港口吞吐量和港口自身建设的新的飞跃。特别是谋求利用自身优势和资本的撬动作用，在区域交通一体化过程中获取自身独特的地位和利益实现。
5、重建港口经营思维——水、陆、空、铁、管多式联运，金融、保险、贸易综合服务，港产城互动大交通物流格局的全新时代
第一代、第二代，甚至第三代港口经营思维始终是围绕港口这个中心，那么，在面对新生代的挑战，未来，我们将要去中心化，实现港口作为一元的多元物流格局。在完善港口装卸和仓储作业等业务的基础上，站在整个物流供应链的角度以及整个物流服务体系的高度上思考如何使河北港口在一个较高的平台上向着世界一流国际港口和航运中心的目标快步前进。多中心的构想或许就可以采用区块链的概念，将港口、机场、铁路、船舶、高速、物流金融、物流保险等各个环节设定为各个区块，然后做成整体互动的链路，以期在大交通物流格局中实现自我突破。
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