杜传志：减免港建费 发挥港口对经济的拉动作用
2016-03-12 12:32 来源：一财网
全国人大代表、日照港集团董事长杜传志3月11日表示，当前，我国港口已出现不同程度低水平重复建设、同质化竞争等问题，大有产能过剩趋势。应加快推动港口资源整合，实现集约发展。
“按理说，港口之间的合理距离在200公里左右，但实际上，在一些地方，两个相邻港口的距离只有几十公里。有些不适合建设港口的地方也在建设和开发港口。”杜传志说。
他认为，推动港口整合，形成国际航运中心、主枢纽港、区域性港口、中小港口等不同层次、功能互补性强的港口群，既可以避免无序竞争和恶性竞争，又可以充分利用海内外资源，发挥港口在“一带一路”中的战略支点作用，提升港口群经济集聚和产业派生能力，降低投资、海运、交易、财务、用能、风险控制等成本，进而降低社会物流成本。
“建议国家加强顶层设计，出台港口资源整合的政策措施，指导、推动港口在不同层面、不同地域、不同方式的资源整合。”他说。
杜传志介绍，为降低物流成本、提高服务水平，近年来，日照港一直在不断尝试。围绕降成本、提效率，发挥日照港区位和深水泊位优势，形成了两条西进铁路、四条疏港高速和两条原油长输管线直通港区的集疏运体系，打通了港口端“最后一公里”，打造了低成本、高效率的综合性多式联运体系。
杜传志说，日照港用30年时间成就一个3亿吨的港口，在世界排名11位。围绕强服务、补短板，设立了大宗商品交易中心、融资担保公司、融资租赁公司和财务公司，培育并壮大了金融服务板块，并依托大宗商品交易中心，探索开展了“港口+贸易+金融+物流+风控”“1+N”业务新模式，促进港口由单一物流节点升级为综合服务平台。
杜传志介绍，目前，日照港已拥有铁矿石、大豆、焦炭、焦煤等4类期货交割仓库，铁矿石、氯化聚乙烯、酒精、大豆等4个现货品种上线交易，并成为北美、南美大豆班轮在我国的第一个目的港。
他表示，“十三五”期间，日照港将积极推动服务创新和产业升级，加快建设国际铁矿石分拨中心、国际原油液化中转储运中心、国际粮食物流中心、内贸集装箱转运中心和现代商贸物流中心“五个专业中心”，全面增强港口在国家乃至全球供应链中的地位和作用。
围绕推动供给侧结构性改革，进一步发挥港口的优势和作用，杜传志建议，提升港口功能，增强集成能力。发挥多种运输方式在港口交汇的独特优势，加快建设以港口为核心，集水运、铁路、公路、管道等多种运输方式于一体的现代综合物流枢纽，大力发展多式联运，提高物流效率和供给效率。
“依据港口层级，各级财政配套推进防波堤、锚地、航道等港口公共基础设施建设，不断完善与港口规模相匹配的集疏运体系，提升港口服务保障能力。积极拓展保税、加工、贸易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服务功能，建设智慧港口，全面提升港口集成和整合能力。”他建议，国家支持在日照设立综合保税区和自贸试验区。
杜传志还建议，推动港口与航运、铁路、公路、管道等相关物流企业，以及与产业链、物流链上下游企业的互联互通，实现优势互补、强强联合，优化资本、业务等资源配置，推动港口物流一体化发展。建议国家给予扶持政策，尽快启用已建成的投资近千亿的山西瓦塘至日照港铁路，畅通物流通道，切实发挥该铁路的经济效益和社会效益。
杜传志表示，港口作为国民经济发展的重要基础设施，具有投资大、周期长、收益低等特点，多数港口企业还承担了本应由政府出资建设的防波堤、锚地、航道等港口公共基础设施，资金高度紧张，运营成本居高不下。建议国家降低企业税率、社会保险费、制度性交易成本和融资成本，减免港建费，进一步降低港口企业运营成本，充分发挥港口作为公用基础设施对经济的拉动作用。(章轲)
-
暂无记录